國家發展改革委副主任連維良19日說,發展改革委、工商總局、中央編辦會同有關部門研究起草了《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》,核心是構建以信用為核心的新型市場監管機制,提高服務和監管的有效性,降低行政成本。
連維良當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹,《意見》有20多項具體的制度建設。在大數據服務和監管方面,要建立守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制;建立事前信用承諾制度,形成市場主體的自我約束機制;建立大數據加工服務機制,充分挖掘市場信息資源的價值,為政府科學決策提供支撐,為市場主體改善經營提供服務;建立多部門網上項目并聯審批平臺,實現跨部門、跨層級項目審批核準備案機制;建立利用大數據評估政府績效機制,通過開展第三方評估,推動政府績效的提升;建立利用大數據評估企業信用狀況機制,強化對市場主體誠實守信的社會監督。
此外,要建立統一的信用信息共享交換平臺,推動部門之間信息互聯共享;建立“信用中國”網站,實現信用信息“一站式”查詢,為社會公眾提供便利;建立產品信息溯源制度,加強食品藥品等重要產品安全管理;建立網絡經營者身份標識制度,便于市場主體確認和責任追查,進一步凈化網絡社會環境;建立電子商務網站可信認證服務制度,保護網絡購物消費者合法權益。
他介紹,在大數據開放共享、開發利用和產業發展方面,要建立健全政府大數據采集制度,確保各部門在履職過程中依法記錄和采集相關信息;推動落實行政許可和行政處罰信息上網公開,切實增強市場的信息透明度;建立經營異常名錄制度和嚴重違法企業名單制度,及時向社會提示交易風險;建立政府購買大數據服務機制,充分利用社會大數據資源。
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